Одной из главных целей в сфере земельных отношений является обеспечение эффективного использования и повышение ценности земельных ресурсов на территории города Луганска. О регулировании земельных отношений в столице Республики рассказала начальник Управления по вопросам земельных ресурсов Администрации города Луганска Луганской Народной Республики Ирина Жадан.
На сегодняшний день на территории города Луганска действует 3723 договора аренды земли. За первый квартал 2020 года Управлением принято 105 распоряжений о регулировании земельных отношений. Из них - 53 распоряжения о предоставлении земли в пользование. Уже на этом этапе заключено 28 договоров аренды земли.
Одним из основных показателей эффективности использования земельных ресурсов является плата за их использование.
- Мы достигли хороших результатов – это видно по показателям. В первом квартале 2020 года за аренду земли бюджет города пополнен на 45,5 миллионов рублей, что на 3,5 миллиона больше, чем за аналогичный период в 2019 году.
Данные показатели зависят от разных видов деятельности Управления: контроль за использованием земли, демонтаж незаконно установленных нестационарных объектов. Эти меры применяются для того, чтобы субъекты функционировали в рамках действующего законодательства.
О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЛИ
В 2019 году сотрудниками отдела контроля Управления проведено 99 проверок на предмет соблюдения требований земельного законодательства. Это были плановые и неплановые проверки, а также контроль за предписаниями. В общей сложности контроль был проведен по 69 земельным участкам общей площадью 28,6861 гектаров земли. В первом квартале 2020 года проведено 34 проверки на 19 земельных участках на предмет соблюдения требований земельного законодательства.
Ирина Жадан сообщила, что за 2019 год в госбюджет по убыткам, нанесенным субъектами за использование земли без документов либо самозахватом, либо не по назначению поступило 400 тысяч рублей. Уже за первый квартал 2020 года сумма составила 398 тысяч.
- Я всегда говорила, и опять повторюсь, что наша главная цель – не наказание субъекта хозяйствоания, не привлечение его к ответственности. Это делается для того, чтобы сегодня все субъекты понимали, что жить и функционировать нужно в правовом поле. Все денежные средства, которые недополучает бюджет – это, естественно, недофинансирование определенных статей, в том числе и социальных. Да, мы хотим, чтобы денежные средства поступали в бюджет, но не в виде наказаний, а в виде договорных отношений и поступлений платы за землю.
ДЕМОНТАЖ
Ирина Жадан напомнила, что Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 25.10.2016 г. № 599 с целью реализации прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, на проживание в благоприятных условиях, создание условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера был утвержден Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов) Луганской Народной Республики.
Ирина Леонтьевна сообщила, что демонтаж – это совместная деятельность Управлений по вопросам земельных ресурсов, градостроительства и архитектуры, а также торговли и сферы услуг АГЛ ЛНР.
- В прошлом году, например, мы совместно проводили мероприятия по демонтажу. Самые обширные – это рынок в квартале Гаевого, а также на перекрестке улиц Челюскинцев и Магнитогорской – бывшие детские ряды в районе Центрального рынка. В обоих случаях нарушение было не только в истекшем сроке действия договора, но и в нарушении ограничений по размещению там объектов. Эти демонтажи были проведены субъектами добровольно, так как находились в незаконном поле, - сказала начальник Управления, отметив, что «за 1 квартал 2020 года подготовлено 5 распоряжений о демонтаже самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных объектов, согласно которым сносу подлежат 9 объектов».
Представитель городской Администрации отметила, что размещение новых торговых павильонов, киосков, временных сооружений в центральной части города, на центральных магистралях недопустимо.
- На сегодняшний день мы обладаем большим количеством торговых площадей в торговых центрах, на рынках, где позволяется размещение данных объектов. Но если субъект желает разместить объекты в районах с ограниченным свободным доступом жителей к местам торговли (это поселок Тельмана, Вергунка), такие вопросы могут рассматриваться.
РЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
С началом работы судов Администрацией города проводится работа по взысканию причиненного государству ущерба вследствие нарушений требований земельного законодательства ЛНР, выявленных сотрудниками Управления по вопросам земельных ресурсов, и неоплаченного добровольно.
Ирина Жадан сообщила, что «учитывая то, что в большей степени субъектами являются юрлица либо ФЛП, основной вид деятельности Управление осуществляет в арбитражном процессе».
- За 1 квартал этого года подан один иск о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени на общую сумму 290 тысяч рублей. На сегодняшний момент дело находится на рассмотрении, - уточнила она.
Начальник Управления по вопросам земельных ресурсов отметила, что помимо этого, подавались иски о взыскании нанесенного ущерба – это как последствия проведенного контроля. За 1 квартал 2020 года Администрацией города подано в суд 2 иска о взыскании ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков на общую сумму 1 млн 600 тыс. руб.
- Это большие объекты, которые нанесли нам ущерб. Сегодня дела слушаются и находятся в производстве. Двери Управления всегда открыты для наших землепользователей. Мы всегда готовы помочь, направить на правильные действия. Главная задача наша сегодня, чтобы арендаторы были в правовом поле, оформляли договоры аренды и осуществляли свою предпринимательскую деятельность в рамках действующего законодательства Республики, - добавила Ирина Жадан.
Ника Стоцкая
