Указ Главы ЛНР Леонида Пасечника определил единый порядок применения иностранных документов, обязательный для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти и государственными органами, а также нотариусами Республики. Об этом на брифинге сообщила заместитель министра юстиции ЛНР Наталья Кошкалда.
Она напомнила, что Глава ЛНР своим указом утвердил временный порядок легализации и применения документов, выданных компетентными органами иностранных государств.
- В Республике определен единый обязательный для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти и государственными органами, а также нотариусами ЛНР порядок применения иностранных документов, - уточнила замминистра юстиции. - Временным порядком определяются виды и перечни иностранных документов, которые принимаются в Луганской Народной Республике без проведения легализации, требования к порядку применения иностранных документов, особенности применения иностранных документов в отдельных сферах.
По ее словам, ранее на территории Республики действовали отдельные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы применения иностранных документов в сферах, отнесенных к ведению Министерства юстиции, Пенсионного фонда, Государственного комитета по земельным отношениям.
- А в остальных сферах вопрос урегулирован не был, - добавила Кошкалда. - Данное положение вещей не способствовало осуществлению различными государственными органами, в том числе судами, исполнительными органами государственной власти возложенных на них функций по реализации и защите прав и интересов граждан и организаций на надлежащем уровне в части наличия правовых оснований использования документов, выданных иностранными органами.
Также замминистра отметила, что в связи с принятием указа исполнительные органы государственной власти, а также Правительство ЛНР обязаны привести в соответствие документу свои нормативные правовые акты.
Кроме того, Кошкалда разъяснила, какие иностранные документы не подлежат применению в Республике.
- В соответствии с временным порядком на территории Луганской Народной Республики не применяются иностранные документы, содержание которых противоречит нормам действующего законодательства Луганской Народной Республики, а также для применения которых законодательством Луганской Народной Республики установлены ограничения, - сообщила она.
Наталья Кошкалда рассказала, что на территории Республики не применяются документы, содержащие сведения, направленные против существующего в ЛНР конституционного строя, независимости и суверенитета Республики, а также направленные на подрыв безопасности ЛНР, в том числе экономической, создание в Республике незаконных вооруженных формирований, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, а также содержащие сведения, порочащие честь и достоинство граждан.
Замминистра проинформировала, что в ЛНР не признаются и не применяются следующие документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления Украины:
- документы, устанавливающие права, льготы, привилегии, связанные с участием в "антитеррористической операции" на востоке Украины, "операции объединенных сил" в отношении ЛНР и ДНР;
- документы об установлении инвалидности, выданные компетентными органами Украины после 12 мая 2014 года, в связи с участием в боевых действиях в отношении ЛНР и ДНР;
- документы, подтверждающие статус почетного донора Украины, установленный после 12 мая 2014 года, статусы героев Украины, лиц, награжденных орденом героев небесной сотни, ветеранов войны, награжденных Украиной за участие в боевых действиях, народных депутатов Украины, членов Кабинета министров Украины, депутатов Киевского городского совета, районных, районных в городах, городских советов городов областного значения в Украине, установленные после 21 февраля 2014 года;
- документы, подтверждающие участие в составе ОУН-УПА и других нацистских (неонацистских) формирований.
- Не подлежат применению все вышеуказанные документы, предусматривающие любые права, льготы, привилегии, предоставляемые как самим лицам, которым выданы такие документы, так и членам их семей, - подчеркнула замминистра.
Кроме того, она проинформировала о требованиях, предъявляемых к иностранным документам, в том числе оформленным на украинском языке.
- Временным порядком установлены требования к иностранным документам, аналогичные тем, которые применяются в мировой практике, – сказала Кошкалда.
Она подчеркнула, что содержание предоставляемого иностранного документа не должно противоречить законодательству Луганской Народной Республики.
В частности, к иностранным документам предъявляются следующие требования:
- документ должен содержать необходимые реквизиты, отчетливые подписи должностных лиц и оттиски печатей компетентных органов (кроме документов, подписанных электронной подписью в порядке, установленном законодательством иностранного государства, при наличии открытого доступа к официальным информационным ресурсам);
- документ, имеющий определенный срок действия, применяется в пределах периода действия документа;
- документ, оформленный на иностранном языке, должен быть переведен на русский язык, при этом верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Документ, оформленный на украинском языке и выданный до 3 июня 2020 года, не требует перевода на русский язык;
- документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, скреплен печатью либо скреплен иным образом, обеспечивающим невозможность раскрепления документа без нарушения его целостности, листы пронумерованы;
- документ не должен иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также не должен быть исполнен карандашом.
Также Кошкалда разъяснила некоторые особенности применения на территории Республики паспорта гражданина Украины в виде ID-карты.
- Паспорт гражданина Украины, изготовленный в виде паспортной карточки, в соответствии с законодательством Украины, применяемым в рамках части 2 статьи 86 Конституции Луганской Народной Республики, является видом внутреннего паспорта гражданина Украины, - уточнила она. - И по общему правилу такой паспорт применяется на территории Луганской Народной Республики, но предусмотрены исключения.
Она отметила, что на территории ЛНР такой документ не применяется в случае обращения заявителя по вопросам назначения пенсий, социальных пособий, иных выплат и льгот, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики.
- В иных ситуациях, при которых предусмотрено установление и подтверждение личности, паспорт гражданина Украины, изготовленный в виде паспортной карточки, может быть применен должностными лицами. Однако в некоторых сферах, как например, в сфере нотариальной деятельности, существуют особенности его применения, - уточнила Кошкалда.
Заместитель министра добавила, что о других особенностях применения паспорта гражданина Украины в виде ID-карты Минюст проинформирует дополнительно.
